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引言
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求,由南京市农业委员会办公室编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施组成。年报中所列数据的统计期限从2015年1月1日到12月31日止。年报电子版可在南京市政府门户网站“中国南京”和南京市农业委员会门户网站“金陵农网”下载。如对年报有任何疑问,请与南京市农业委员会办公室联系(地址:南京市建邺区江东中路265号新城大厦B座1409室,邮编:210019,电话:025-68786024)。
一、概述
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求,南京市农业委员会2015年度政府信息公开运行正常,政府信息公开咨询和申请事项均及时办结。
(一)信息公开机构情况。依据《南京市农业委员会政府信息公开实施办法(试行)》(宁农办[2013]16号),成立有政府信息公开领导小组,市农委主任为组长,分管主任为副组长,办公室、政策法规处、综合(宣传)处、市场信息处等处室负责人为成员,办公室为政府信息公开工作专门机构,明确信息公开专职人员,配备相应办公条件和专项办公经费。不定期组织召开政府信息公开专项会议,部署落实省、市信息公开最新要求,并由办公室牵头不定期对相关处室和事业单位信息公开情况进行督促检查。
(二)信息公开制度情况。严格执行《南京市农业委员会政务信息公开实施办法(试行)》、《南京市农业委员会政府信息公开工作考核办法(试行)、《南京市农业委员会政府信息公开责任追究制度(试行)》、《南京市农业委员会政府信息公开发布协调制度(试行)》、《南京市农业委员会政府信息公开保密审查制度(试行)》等制度。同时,对主动公开信息和依申请公开信息,做到先审查后公开、一事一审、全面审查,公开信息由制作人员初步审查,处室负责人复查,办公室主任复核,签发领导审批,审查制度完善、审查机构健全、审查程序严谨。
(三)信息公开培训情况。积极做好市政府办公厅、市信息中心组织举办的培训和活动,包括1月9日政府信息公开工作现场考核、3月23日网站栏目和信息公开目录对应关系对接、5月6日全市政府信息公开和政府网站工作会议等。同时,根据全委信息公开队伍建设情况,分别于7月8日、7月28日举办全委信息员培训,共计80余人次参加。全年能够按照要求及时准确落实全市信息公开相关部署,配合市政府网站开展信息公开专栏建设并提供内容保障,并在规定时限内做好政府信息公开指南及目录更新与维护。
(四)公开要点落实情况。根据《2015年全市政府信息公开工作要点》要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作以及公众关切,坚持以公开为常态,不公开为例外原则,推进行政决策、执行、管理、服务、结果方面重点领域和重点工作的信息公开,深化政府信息公开内容,增强政府信息公开实效。进一步拓展和规范主动公开内容,进一步推进部门职责和行政权力清单公开,按要求推进财政资金信息公开以及人大代表建议和政协提案办理结果公开,继续加大政策解读回应力度,充分发挥各类信息公开平台和渠道作用。
二、主动公开政府信息情况
(一)信息公开内容。严格政府信息公开时限,主动公开的政府信息在形成或变更之日起20个工作日内发布或更新。2015年,在“中国南京”和“金陵农网”网站主动公开涉农信息和政策、信息公开制度、信息公开指南、信息公开年度报告等,设立主任信箱、专家信箱接受群众投诉咨询和建议。全年在市政府门户网站中公开政府信息数382条,其中公文类信息161条,占比42.1%,及时更新和维护单位概况信息、人事任免、政府文件、发展规划、重点工作、应急管理、统计信息、公示公告等所有公开目录,并根据全市部署要求,着重做好2015年度财政预决算、“三公”经费和专项经费等财政信息公开。同时,主动公开人大建议和政协提案办理结果19件,主动公开重点工作安排情况16条,并积极协作做好10张清单、重点领域以及其他事项的信息公开,指导和督促市农林综合行政执法总队做好事业单位信息公开。
(二)信息公开渠道。按规定在门户网站“金陵农网”开设政府信息公开专栏,综合运用报刊、杂志、广播电台、电视台等全媒体,全方位、多角度进行信息公开。完成报刊宣传报道201篇,其中省级以上媒体6篇,南京日报宣传158 篇,南京日报专版报道 6次。拓宽电视媒体宣传层面,在《南京要闻》等市级以上电视媒体宣传报道80条。全年完成《都市农业》录播节目52 期,播出农业新闻209条,专题112 个。此外,还借助“12316”短信平台向广大农民宣传最新涉农政策。全年发布农业政务微博信息106条,发布微信信息1460条。
突出政务媒体,抓好农业简报和农业政务信息两大载体,提升信息报送的质量和时效。全年编发简报39期共80篇,两办信息报送138篇次,录用86篇次,其中市委办《南京快报》录用47篇,市政府《综合信息》录用39篇。其中《市农委部署保障“两节”动物产品质量安全工作》等均作为头条要闻录用;简报第35期“《农民日报》头版头条报道我市都市现代农业发展最新成果”获市领导批示。
加强网上政务大厅建设。实现行政许可事项、处罚事项等均在网上运行,结果可在“金陵农网”公告和查询。行政许可事项18项。其中,政务大厅办理许可10项,大厅外办理许可8项,“下放”到区级10项。行政处罚事项232项。行政强制事项21项。行政裁决事项3项。行政确认事项8项。行政奖励事项16项。其他权力事项9项。所有行政许可事项均在网上提供办事指南和材料下载,公示法律依据和处罚流程等信息。
三、依申请公开政府信息情况
在《南京市农业委员会政府信息公开实施办法(试行)》中明确依申请公开受理机构、岗位职责和服务规范,并在信息公开指南中发布依申请公开受理机构的名称、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮箱以及受理方式等内容。
2015年共收到网上依申请公开信息5件,同意公开答复5件,均在20个工作日内按时办结,并根据申请人要求将答复意见以邮寄或邮件方式发送到指定地址或邮箱,同时电话回访申请人对答复意见的满意度,所有办件申请人均表示满意。
四、政府信息公开收费及减免情况
2015年度,未发生政府信息公开收费及减免情况。
五、行政复议和行政诉讼情况
2015年度,未发生因信息公开提起复议、诉讼和申诉情况。
六、存在的主要问题和改进措施
2015年,全年公开的政府信息中,公文类信息占比不高,部分重点政府信息公开手段不够丰富。2016年,我委将努力提高公文类信息公开数量,坚持以公开为常态,不公开为例外原则。同时,充分利用电视、广播、报纸、短信等渠道广泛宣传涉农政策。