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引言
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求,由南京市农业委员会编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开的收费及减免情况,以及存在的主要问题和改进措施。全市政府信息公开统一平台南京市农委和本单位互联网站“金陵农网”上可下载本报告电子版。如对本报告有任何疑问,请联系市农委办公室:86635075。
一、概述
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求,2011年我委政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。
我委在政务公开中坚持严格依法、真实准确、及时便民的原则,坚持按照法律、法规和政策规定,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密、国家明文规定不得对外公布的信息和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,全面如实公开。坚持按照规定的程序和制度,对应该公开的事项,采用方便快捷的方式及时公开。我委专门成立政府信息公开领导小组,市农委主任为组长,分管主任为副组长,办公室、政策法规处、市场与经济信息处、科技教育处(综合处)、组织人事处、监察室等处室负责人为成员,市农委办公室为处理政府信息公开工作的专门机构。同时,我委逐步完善政府信息公开有关制度,对信息报送提出明确要求,完善细化操作流程,委监察室及时开展行政效能监察,有效推动全委政务信息公开。此外,全年共举办与网站建设有关的农业信息知识培训21次,共培训人员2000余人次,其中市农业部门直接培训500多人次,各区县培训1500多人次,有效强化了信息员队伍建设。
二、政府信息主动公开情况
2011年,我委政府信息公开网站“金陵农网”作为信息发布第一平台,第一时间主动公开政府工作动态、主动公开目录、依申请公开目标、公开政府信息公开指南、公开工作年报等,专门设立主任信箱、专家信箱,专门接受群众投诉咨询和建议。2011年,我委在“政府信息公开统一平台”上更新信息2185条(其中工作动态1074条、法律法规62条、人事信息10条),全文电子化率达100%。受理群众各类投诉咨询和建议31条,办结31条,办结率达100%。在主动公开的信息中,涵盖国家法律法规、部门规章、地方性法规等政策法规类信息,以及林业、畜牧、蔬菜、水产、农机、农业信息化、农业标准化等工作业务类信息等。
积极拓展其他信息公开渠道,通过报刊、广播、电视、杂志等公共媒体公开发布农业工作重要信息。2011年主要召开新闻发布会和新闻通气会3次,分别为农业嘉年华、雨花茶节与农产品质量安全。组织新闻采风30次,分批联系中央、省、市电视、广播与报刊等近二十家主流媒体,央视四套、央视七套、央视十三套等媒体各有侧重地对南京农业进行报道,全年报纸宣传260多篇,电视宣传140多篇,全方位展示了南京农业发展最新动态与最新成果。同时,加强与江苏农村经济杂志社合作,进一步提升《都市农业》节目制作水平,扩大农业部门工作的社会影响力。
加强网上政务大厅建设,行政许可事项按照市政府要求全部进驻南京市政务服务中心,并逐步完善“12316”三农服务热线和信访接待等传统政府信息公开渠道,形成多层次、多方位的政府信息公开格局,实现了行政许可事项、处罚事项等均在网上运行,行政许可事项可在网上受理,结果可在“农林政务网”公告和查询。网上政务大厅公示了我委所涉及的所有行政事项,其中行政许可19项、行政处罚120项、行政强制6项、行政征收5项,并提供办事指南和材料下载,公示法律依据和处罚流程等信息。2011年我委在网上共办理各类行政许可142181件(份),按期办结率为100%;行政处罚12件,100%结案;“12345”政府服务热线有效受理诉求247件,“122”社会求助热线受理并办结群众求助80件;“12316”服务热线拨入6136次,其中继续求助1045次,没有接到投诉,得到了群众和相对人的好评。
三、政府信息依申请公开情况
2011年度,我委受理政府信息公开申请共3件。其中2件属于我委职能范围,分别是“野生动物及其产品经营利用许可证办理”和“兽药经营许可证查询”,均已答复相对人;1件不属于我委职能范围,即“犬类管理和统计事项”,已建议其向有管理权限部门即公安局咨询。
四、复议、诉讼和申诉情况
2011年度,我委未发生因信息公开提起复议、诉讼和申诉情况。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2011年度,我委未发生政府信息公开收费及减免情况。
六、存在的主要问题和改进措施
2011年我委围绕政府信息公开和网上阳光政务,开展了系列卓有成效的工作,包括对行政许可集中受理,完善信息公开制度等。但同时还存在一些不足,主要是公开环节有待细化,公开渠道有待拓展,公开力度有待加强。下一步,我们将从三方面来克服不足,服务群众:
一是完善政府信息公开制度。我委将严格依照南京市政府信息公开规定》,制定政府信息公开社会评议制度、政府信息公开责任追究制度等,建立好日常会商机制,确保信息公开工作有序高效运转。
二是拓展政府信息公开渠道。我委将继续挖掘《金陵农网》、短信平台、《都市农业》电视栏目和各类新闻媒体等传播渠道的作用,有计划、多方位地向社会各界宣传市农委政府信息公开的相关信息。
三是增强政府信息公开保障。我委将加强信息公开队伍建设,增强信息采集编发意识,将信息公开工作纳入行政效能监察范围,由信息处负责技术支持,政策法规处负责法制监督,监察室负责效能监察。