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引言
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求,由南京市农业委员会编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开的收费及减免情况,以及存在的主要问题和改进措施。市政府网站全市政府信息公开统一平台南京市农委和本单位互联网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系市农委办公室:86635075。
一、概述
根据《南京市政府信息公开规定》要求,今年以来,我委政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。 去年7月,我市在新一轮的政府机构改革中,按照职能有机统一的大部制改革要求,成立了南京市农业委员会,承担统筹协调农业和农村经济发展的法定职责。在这一轮改革中,我委进一步强化了政府信息公开工作,成立了政府信息公开工作领导小组,并进一步完善了政府信息公开工作的有关制度,对信息报送提出了明确要求,完善细化了操作程序。同时,我委监察室及时进行行政效能监察,有效促进了各部门信息公开工作的开展。此外,全年共举办与网站建设有关的农业信息知识培训17次,共培训人员1200人次,其中市农业部门直接培训200多人次,区县培训1000多人次,进一步强化了信息员队伍建设。
二、政府信息主动公开情况
2010年,南京市农委政府信息公开网站作为信息公布的第一平台,第一时间在该网站主动公开政府信息、主动公开目录、依申请公开目标、政府信息公开指南、公开工作年报等,并专门设立了主任信箱、专家信箱,专门接受群众投诉、建议。2010年,“政府信息公开统一平台”上更新信息314条(其中工作动态228条、市重点工作保障67条、人事信息14条),全文电子化率达100%。受理各类投诉建议16条,全部办结16个。在主动公开的信息中,涵盖国家法律法规、部门规章、地方性法规等政策法规类信息,以及畜牧、蔬菜、水产、农机、农业信息化、农业标准化等工作业务类信息等。
积极拓展其他信息公开渠道,通过报刊、广播、电视、杂志等公共媒体公开发布农林工作重要信息。2010年以市政府名义召开新闻发布会3次,分别为雨花茶节、农业嘉年华与农产品质量安全;以农委名义召开新闻通气会15次。组织新闻采风会35次,分批联系中央、省、市电视、广播与报刊等近二十家主流媒体,《经济半小时》、央视七套《聚焦三农》、中央广播电台早间报道、农民日报首版头条等媒体各有侧重地对南京农业进行报道,全年报纸宣传300多篇,电视宣传200多篇,客观介绍了南京农业的概况。同时,进一步加强与江苏农村经济杂志社合作,提升《都市农业》栏目制作水平,深入开展“为了农民微笑”工程,及时宣传支农惠农政策,加大地产农产品品牌宣传力度。
加强农林政务大厅和网上政务大厅建设,进一步完善“12316”农林服务热线、农林投诉举报电话、信访等传统政府信息公开的渠道,形成多层次、多方位的政府信息公开格局,实现了行政许可事项、处罚事项等均在网上运行,行政许可事项可在网上受理,结果可在“农林政务网”公告和查询。网上政务大厅公示了委所涉及的所有行政事项,其中许可事项17条、处罚120项、强制6项、征收5项,并提供办事指南和材料下载和公示法律依据、处罚流程等信息。2010年我委在网上共办理各类行政许可100791件(份),按期办结率为100%;行政处罚22件,100%结案;122共接到群众求助200件;12316服务热线拨入3463次,拨出771次,件件有回应,没有接到投诉,得到了农民群众和相对人的好评。
三、政府信息依申请公开情况
本委2010年度共受理信息公开申请3件,其中通过政府网站“依申请公开”栏目提交的网上申请有3件,提交的意见有2条。在已答复的3件申请中,有2件都为“非本部门掌握信息”而否决公开,占已答复总数的67 %,但我们帮助申请人提供了正确的咨询渠道;有1件申请信息不明确经沟通后被否决公开,占已答复总数的33%。提交的2条意见均为广告性质,我们建议登陆“金陵农网”中的“供求信息”进行发布。
四、复议、诉讼和申诉情况
2010年度,本委无因政府信息公开而针对本部门申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2010年度,本委未发生政府信息收费及减免情况。
六、存在的主要问题和改进措施
围绕政府信息公开和网上办事,我们做了一些工作,取得了一定的成绩。但也存在一些不足,主要是运行环节还有待进一步细化。下一步,我们将着重从以下几个方面来开展工作,以克服政府信息公开工作的不足,方便公众:
一是进一步完善工作制度和机制,将现有的政府信息公开制度进一步完善和细化,强化各处室的主体作用,建立日常的会商机制,确保信息公开工作协调运转。
二是进一步拓展政府信息公开渠道,充分发挥《金陵农网》、短信平台、《都市农业》电视栏目和各新闻媒体主渠道的作用,有计划、多渠道地向社会各界宣传市农委政府信息公开的相关信息。
三是进一步加大政府信息公开的培训力度,增强信息采集、编发的意识,提高信息工作的水平。同时,将信息公开工作纳入行政效能监察的范围,由市场信息处负责技术支持,政策法规处负责法制监督,监察室负责效能监督,确保政府信息公开工作规范、高效、有序。