2007年，我局在市委、市政府的正确领导下，全市农林系统以十六届六中、七中全会和市第十二次党代会精神为指导，以建设社会主义新农村为契机，大力发展都市型现代农业，积极构建权力阳光运行机制，全力推行政务公开工作，推进各项监督公正、公开、公平，依法行政、科学行政取得了阶段性成效。现根据市政务公开领导小组的要求，按照宁政公开办发（2007）6号文件精神，将我局2007年开展政务公开工作情况和明年工作打算简要汇报如下。

　　一、加强组织领导，推行政务公开不动摇

　　一是健全和完善了局政务公开工作领导小组。由安开根局长任组长，张勇奇副局长任副组长。领导小组办公室设在局办公室，负责综合协调工作，监察室负责监督检查。成员由办公室、政策法规处、组织人事处、监察室、计财处、科教处、市场信息处、综合处等处室负责人组成，明确各成员政务公开工作中的责任。

　　二是制定年度计划目标和措施。按照《南京市政府信息公开规定》要求，制定了《南京市农林局依法行政五年规划（2008—2012）》和《南京市农林局2007年依法行政计划》。从指导思想、规划的制定和保障实施、组织保证、阳光政务推进、地方法规规章的起草、依法行政监督、农业执法重点和法律宣传等八个方面作了明确部署，并将建设阳光行政工程，实行政务公开，构建农林权力阳光运行机制，完成网上政务中心建设，列入2007年市农林局十五件大事重点落实，为该项工作的深入开展打下了坚实的基础。

　　三是提供政务公开的工作场所和各项条件。建立了以局政务中心为窗口、以局政务公开信息网、12316服务热线等为平台的工作场所，配备人员和设备，确保工作顺利开展。

　　二、推进各项制度建设，规范政务公开工作

　　一是按照要求建立主动公开和依申请公开、考核评议和责任追究等制度。在此基础上，出台了市农林局新闻发布制度。明确了新闻发言人，根据需要适时召开新闻通气会和新闻发布会。

　　二是完成阳光政务的网上平台建设和试运行。在政务中心实行“一个窗口对外”。同时通过我局的政务公开信息网公布行政许可依据、条件、数量、程序、时限，需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本以及事项办理结果等，方便群众查询和下载。

　　三是健全执法责任制度。《南京市农林局行政许可公示制度》等10项行政执法责任制相关配套制度。

　　三、多形式开展宣传教育，强化政务公开氛围

　　我局将加大政务公开宣传列入全局大事之一。要求各单位深入开展《条例》宣传，强化政务公开意识，营造政务公开的工作氛围。

　　一是组织学习《条例》和《规定》，按时完成《政府信息公开目录和指南》的编制。利用办公会、请有关专家授课等形式以会代训。认真学习领会《条例》和《规定》的精神实质。通过学习提高了全局工作人员政务公开工作意识，提高了政务公开的自觉性。按照市领导小组要求，我局及时完成《政府信息公开目录和指南》编制任务并及时上报，在南京农业网设立政务公开信息网链接，上网公布和运行。

　　二是确定政务公开的重点。根据本局工作实际，将机构设置、管理权限、行政许可和行政处罚事项、职称工作情况评比表彰或向外评选先进、推荐优秀的候选单位和个人、干部的选拔任用、工资制度改革及本局制定的规范性文件有关信息等作为重点，定期在农业网和政务公开信息网公布。《南京市都市农业“十一五”发展规划》和《南京市100万亩优质粮食基地建设规划》、《南京市20万亩标准化蔬菜基地建设规划》等15项产业和工作规划也通过有关形式公布。

　　三是根据《条例》要求，分别不同情况主动和依申请公开相关信息。将我局发布的各类无密级政策文件主动公开。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、机关工作秘密和法律、法规规定不予公开的外，均根据工作需要在南京农林信息网上对外公开。如：事关全局的重大决策和出台的相关政策、年度工作总结和工作安排、领导讲话、工作目标及其完成情况，部门机构的设置及其职能，领导成员工作分工和调整变化情况等。今年6月份，我们在南京农业网政务公开行政公文《九游网页版农业大户服务工作的意见》（宁农政字[2007]94号），有助于农业大户了解政府信息。下半年，全国范围内猪肉价格持续上升，且涨幅较大，引起了全社会的普遍关注，为此，市政府下发了《九游网页版发展生猪发展的意见》，我们也在南京农业网行政公文进行公开，调动了农民和养殖户的积极性。今后，我们将进一步扩大无密级公文公开的内容，方便人民群众及时了解全市农林工作。

　　四、切实履行职能，多种形式实现政务公开。

　　一是完善科学的行政决策制度，推进决策科学化、民主化、法制化。严格执行《南京市农林局局务会议制度》集体讨论决策。实行项目管理三分制，把“决策权、实施权、验收权”彻底分开。

　　二是完善政务大厅建设。调整了局政务大厅的内容，将12316农林服务热线和122社会求助服务台农林局受理中心平台整合，提高服务效率和服务水平。实行行政许可的统一窗口，实现了一门式受理，极大地方便了行政相对人。

　　三是多形式公开。充分利用农业网，同时在南京电视台开辟“农林时空”专栏，并在南京日报、新华日报、现代快报等主流媒体以专栏和报花等形式进行公开。在局内网开辟重大事项公告。我局正在探索局重大事项全员公决制度，充分实现民主决策、民主选举。

　　《农林时空》是我局在南京电视台创办的专栏节目，每期节目时长20分钟，每周六17:00，每周日8:30左右播出。包括新闻一周、执法一线、传真一线等版块，节目反映的内容包括“十一五”农林发展四项任务、8月底我市完成粮食补贴资金兑付、我市八大措施预防夏季猪病等涉及我市农林业发展方针、政策的宣传和执行情况。

　　另外，我局还与《南京日报》合作创办了《都市农业》专栏，2007年1-11月份共发稿件91篇，内容涉及《今年农民一产至少增收150元》、《高效农业今年新增面积15万亩》等政务信息，同时还做了《南京4年将新增15万亩设施农业》、《实施名牌战略 建设现代农业》、《唱响农业旅游 争创全国名城》三个主题的整版宣传。

　　同时，我们还通过局内刊《南京农林情况》和《农林内参》向市委市政府及时反映我局的工作。目前已经编辑南京农林情况93期200多篇，农林内参已改为局情通报，已编发9期，及时地反映了全局工作动态，以及各郊县、机关各处室创新的最新思路和成果。为农林系统和社会各界提供农林业发展的最新动态。并已向市委、市政府报送信息220多篇，录用170多篇。今年的排名在全市各部委办局中位于第一方阵。

　　加强工作信息的内部交流。今年，通过政务公开，扩大了局重大事务透明度。构建了阳光理财机制。按照公开、透明、规范和科学的要求，我局把关系到农林产业改革发展的重大财务决策、涉及全局干部职工切身利益的财务事项和大家关注的焦点、热点的财务问题和各项财务管理规章制度，通过局务会议通报、处长会议通报以及局域网，分类分范围内公开。今年在办公内网开通了重大事项网上办理平台，使局系统督办事项的办理工作全部在网上进行，迁居进入网上运转的重大事项共计65条，包括招标项目和示范园区建设，其中办结的有49条，按时办结率达到85％以上。在局情通报栏目各单位发布的重大活动信息共计47条，有的还附加了图片，使市局内部信息交流更加完善。

　　四是适时组织新闻发布会。重大事项和突发事件适时召集省市主流媒体20余家见面，通过新闻发言人召开新闻发布会。全年共召开各类新闻发布会6 场。

　　五是及时妥善处理人民来信和来访和突发事件处理。及时、高质量地完成人大代表建议、议案和政协委员提案的办理工作。2007年共承办建议、议案和提案27件，其中市人大建议15件，市政协提案12件；主办件8件，协办件19件。近年来我局承办的提案办理满意率达100%。慎重处理信访工作。全年共收到人民来信40封（含市长信箱邮件3封），接待来访12批次，52 人次，均得到了妥善安排，未发生越级上访和群访事件。

　　在重大公共事件的预报、发生和处置工作中，今年正式向市政府上报了高致病性禽流感防治、水稻条纹叶枯病防治和森林防火等三个应急处置预案，列入政府重大事项应急处置整体预案。明确了相关单位的职责，包括现场控制、协调组织和新闻媒体通报沟通等工作，并向社会公布了相关的举报电话，安排专人值班。

　　五、实施有效监督检查，确保政务公开落到实处

　　局监察室牵头，定期和不定期地检查政务公开制度的落实。在“南京市农林局电子政务运行系统”中设立了“廉政之窗”栏目，公开了监督检查的若干办法，如：

　　1、《九游网页版加强元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》、

　　2、南京市农林局加强反腐倡廉体系建设的意见

　　3、农林建设项目验收试行办法

　　4、九游网页版“一把手”廉政建设的若干制度

　　5、“廉勤双先”活动先进集体和先进个人考核办法

　　6、九游网页版开展“廉勤双先”活动的意见

　　同时，在“南京市农林局电子政务运行系统”中“阳光政务”栏目中设置了“电子监察”、“统计分析”、“任务统计”、“行政行为办件统计”等功能，每天能有效地监督检查我局各行政事项的办理情况。设立并公开投诉电话:83639229,建立投诉记录簿和投诉信箱，对投诉、举报电话均能及时受理、查处、整改并及时回复投诉举报人。

　　由于我们组织领导有力，工作开展有序，监督检查落实，我局在2007年的政务公开工作中，行政效率进一步提高，行政行为进一步规范，依法行政水平有效提高。在全市的行政许可法执行情况检查中，我局行政许可案卷和行政处罚案卷均被评为全市优秀案卷。机关作风明显好转，群众满意度较高。没有发生群众投诉和因政务不公开而引发群体性事件。

　　六、2008年政务公开工作打算

　　我局根据市领导小组的要求，积极推进政务公开工作，取得了一定的成效，但工作中也存在一些问题。如政务公开的重点内容和各项制度还需要进一步拓展；政务公开工作才刚刚起步，工作人员和工作经费还需要进一步落实；监督和绩效评估体系还需不断完善等。针对这些问题，2008年，全市农林工作将以党的十七大精神为指导，以促进农业又好又快发展和农民增收为中心，坚持依法行政，进一步落实措施，提升政务公开工作水平。

　　一是继续推进政务公开工作。进一步组织学习《条例》和市政府的《规定》。特别是完善网上政务中心和政务公开信息网建设和维护更新。配备专职人员两名，实施统一对外的阳光政务窗口。同时加强网上运行的实时监控，严格考核和奖惩。

　　二是落实人员和经费，夯实政务公开服务基础。以政务中心建设抓手，安排专项经费，配备专职人员，强化服务基础和手段；树立政务公开“公开为原则，不公开是例外”的新理念，强化政务公开责任追究制度的落实。

　　三是开展调查研究，提升政务公开水平。总结本单位本系统政务公开工作的经验，查找不足。同时，了解同行业和先进地区、部门的工作经验，不断改善我们的工作，提升服务水平。

　　四是办好12316热线，畅通政务公开的诉求渠道。在保障农业生产和社会公共安全的同时，确保所有政务公开的诉求得到及时的解决。